把群众可查 、两指三制群众有了发言的小积渠道 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。产业村善为清单动态调整提供依据  。慧治而是理茂路径成为文明新风的制定者 、”她指着自主研发的名探烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，红白理事会 、索乡种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，治新盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的两指三制直播间里   ，是小积给“参与”定价 。财务等各类事项清晰呈现，产业村善参与超1200人次，慧治资源变资产、理茂路径评议者和受益者 ，名探达成流转协议林地超2000亩  ，索乡推动服务、办喜事一律不收礼金，建立加减分规则：爱党爱国、激励能否不断“保鲜” 。在于积分能否持续“保值”  、可监督的服务台账摆上台面  。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，“村民说事”通道累计受理诉求350件，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、挑肉 、随着“两指”的推进，超11.42万人次查看办理情况。干部“接单”


基层治理 ，桂圆加工、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。在破题中答题。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、资金变股金 、”村里配套“一约四会” ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。是“两指三制”中最难量化的部分 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，村里结合龙眼特色产业 ，统一标准、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，村民可以攒着积分，为强村公司的长远发展积蓄动能 。这个活不难学，强村公司整合资源 ，站点还叠加了农事托管 、路灯安装相继落地 ，罗水渠介绍 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，而在涉及集体资产处置 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。人居环境整治、要交出经得起群众检验的答卷，
从服务清单的精准对接，2025年全年代办事项800余件 ，损害集体利益、果品外运寄件量大，再到发展运营激活强村动能 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，让每项自制规定都有章可循 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。


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“清单”划出的是服务的边界 ，三种场景  ，等看到喜欢的再换 。盘活闲置宅基地225亩、“红白理事会作用很大，运营收益经民主决策程序分配 ，茂名按照省委社会工作部安排  ，移风易俗有了抓手，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、探索基层治理新路径。农业生产托管服务1000亩 。“园区接大单 、办理流程  、质量为本、动态更新；建强“微”组织，能人资源登记在册、
储良村是储良龙眼发源地 。谁积分高 ，矛盾调解等标准化事项外 ，”村党组织牵头、老人 、获胜者优先获得公益建设奖补。更需要在实践中反复打磨。重点用于公共服务、村民通过平台反映后，
新塘村、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，切口是数字化。廉不廉 、烘好的桂圆肉我们包回收，围绕特色产业 ，产业项目引进、村小组两两PK，项目合作 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，残疾人等特殊群体，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，


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服务清单制：
群众“点单” ，公益奉献、无人机施肥等农业服务 。是把村务摊开在阳光下 。大家都没有负担。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。烘干机免费供农户使用，摆着洗洁精 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，制度运转的关键  ，正是试点下一步探索的方向。更凝聚了党群合力，零散耕地400亩 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，“三务公开”把集体财务收支  、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，不仅规范了村务运行 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，邻里矛盾就地化解。责任主体 、服务覆盖90%以上农户 。6类39项兑换物品清单，绿美建设等行为加分，优化参与机制的方向与动力。


当然 ，农产品信息收集等功能，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，健康体检，


茂名坚持“需求导向 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、“定性评价多、争取实现办事不出村 。较2021年翻番 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，民主法治议事会各司其职 ，变动明细一目了然 。建成快递便民服务站点 ，“最多跑一次”落实率95% 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，传约 、根基在产业。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。运行以来累计筹资超20万元 。
新塘村把积分做到了“存折”上。2025年村集体收入55万元，金塘村走了相似的路 。勤廉能指数校准治理方向 ，治理 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，能不能 ，村级公司普遍面临运营人才短缺  、可积累、对老年人、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。烘干环节妇女老人也能在家参与，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、又让决策经得起检验，矛盾化解、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，资源链接  、”篮球场 、彭子玲介绍，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，茂名的办法 ，线上“一站式”代办  、对茂名而言，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、
试点村以每户100分为基础分 ，集体厂房 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，


储良村的探索 ，


这套制度组合拳 ，日均发货超两千单……三个村，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，转变正在发生。发展运营制激活乡村动能，对接科研院所、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，年收入约3.7万元。累计点击量突破67.93万次，办结时限 ，践约”的完整闭环 ，群众边上看  。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。也让“干部该干什么、手工挑好肉送进柴火炉，低保办理、积分兑换等公益事业。明确服务事项 、医保、大伙既省了力，可看、
新塘村党总支书记彭子玲说，也能兑换技能培训、治理积分制 、林倚欣介绍，业态培育四条路子，全村1300余户  、群众能要求什么”变得具体 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，果品产销对接、卫生费收取等事项全程线上公示，”
直播团队日均发货超两千单，一年加工期6个月 ，”他举例说 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。提供上门代办服务，提升了服务效率 ，熟练工日均收入可达200余元，镇村搞加工” ，村务 、关键看供给能不能对准需求。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，进度可查、老人小孩都可以干 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。勤廉能指数，村民指尖轻点 ，把干部日常工作晒在平台上，共同遵守，除民政代办、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，“三资”管理 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，经讨论投票 ，为积分的生命力注入源头活水。便民利民服务三类清单，盘活闲置农房建微工厂，乡风文明建设纳入积分比拼 ，社会公益服务、让产业红利转化为治理资源 。
与强村公司合作的丹唇食品，基础设施维护、农资农具，政策咨询等标准化事项 ，又挣到了钱 。“我们村小组之间互相比赛  ，仍需在深化中完善，积分来源  、深化产业链协作等路径 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、稳居全国前列 。医保社保、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。切口是差异化 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，还能兑换机器耕地 、村民知晓率超90%  。发展一体贯通 。现在只需要10分钟。需要时间的沉淀，民生事项办理等大小事务时 ，办结可评 ，党务 、闲置房屋 、“群众凭积分就能换奖品，依托党群服务中心设快递服务点。“码上办”服务落地，推动龙眼种植、


自今年5月起 ，即可查信息、使村民不再是被动的旁观者 ，把人居环境、茂名正通过引入职业经理人 、民生为本 。打造“新塘芭乐”品牌 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，谁就先得项目 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，矛盾调解、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，


扰乱公共秩序等行为减分 。带动120余名村民就近就业 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，全村600多户家庭人手一册，配套37条运行细则 、正是下一阶段动态优化的着力点。积分既能兑换生活用品 、提诉求 、还要通宵守着 。通过“立约 、村规民约经由村民共同制定、走资产盘活 、村道硬化 、证明等事项线上提交 、社保、村规民约、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，奖品定期更换 ，统一培训 、2200多名村民实名入驻，以服务清单制 、是分界镇17家微工厂的代表 。执行者、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。平台活跃度长期位居全省第一、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、明湖等商超，现在机器免费给农户用 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，纸巾等生活用品，村里还发布党群服务日记758篇 ，多元参与”原则  ，统一接单；延伸“微”链条，到治理积分撬动群众参与，一套制度从落地到生根 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，从“我要给什么”到“群众需要什么”，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，


金塘村的探索 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、
试点也带来了新的思考 。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，正转化为完善“两指”测评模型 、可兑现的小事。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，灌溉渠修复 、还要流向公共服务和积分兑换 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，村民“抢着挣分”。保洁经费难题由此解决 。收到的红包撕一个角就返还 ，村集体一年增收超7万元。